Когда дело касается правительства и военных, софт должен быть особенно защищённым. Сделать дистрибутив Linux, пригодный для работы с секретными документами, не так-то просто.
Уж чем-чем, а планами российский народ не удивить. Попав между молотом плановой экономики СССР и наковальней скрупулёзного планирования экономики рыночной, россияне спокойно относятся к распоряжениям руководства страны, утверждающим какие-либо планы. Особенно долгосрочные.
Именно поэтому распоряжение Правительства Российской Федерации №2299-р от 17 декабря 2010 года, утверждающее План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения, если и было замечено, то весьма узким кругом специалистов. Уж больно широк временной коридор перехода - целая пятилетка. Время есть, если учитывать, что народу не привыкать решать пятилетние планы за пару лет.
Остальное можете прочесть здесь